Об итогах деятельности Рабочей группы Президиума Генерального Совета по защите прав вкладчиков и дольщиков за I кв. 2009 года

В настоящее время, по данным Рабочей группы, на территории Российской Федерации насчитывается порядка 700 проблемных объектов (многоквартирных жилых домов), общее число пострадавших граждан-соинвесторов – около 50 тыс.

Наиболее сложная ситуация складывается в Красноярском крае, Воронежской, Московской, Омской, Самарской областях.

В целях снижения социальной напряженности, Рабочей группой постоянно осуществляется взаимодействие с инициативными группами и гражданами-соинвесторами. Только с начала года в наш адрес поступило свыше 300 письменных обращений. Принимаются усилия, направленные на выработку конкретных решений и недопущение организации акций протеста.

Так, в результате нашего вмешательства был отменен запланированный ранее митинг пострадавших граждан в г. Смоленске. По инициативе Рабочей группы проведена встреча граждан-соинвесторов с губернатором Смоленской области С.В.Антуфьевым (при участии членов Рабочей группы). До настоящего времени каких-либо акций протеста в регионе больше не отмечалось.

Аналогичный механизм был задействован и в г. Барнауле (Алтайский край). После проведенной, по инициативе Рабочей группы, встречи губернатора края А.Б.Карлина с «дольщиками» протестные акции прекратились.

Удалось не допустить акции «обманутых дольщиков» компании «Омстрой-2001», планировавших 23 марта перекрыть федеральную трассу Омск-Новосибирск, в связи с началом процедуры банкротства указанной компании. Рабочей группой был оперативно осуществлен выезд в г. Омск, в ходе которого губернатором Омской области Л.К.Полежаевым было публично объявлено о гарантиях пострадавшим гражданам.

Отменен назначенный на 3 апреля т.г. митинг «дольщиков» в г. Тюмени.

Вместе с тем, следует отметить, что в ряде регионов протестная активность «дольщиков» продолжает оставаться высокой. По некоторым данным, инициативные группы используются различными политическими силами для решения собственных задач. В частности, некоторые «дольщики» Московской области регулярно проводят митинги с требованием отставки губернатора Б.В.Громова, несмотря на большую работу, проводимую Правительством Московской области.

Кроме того, акции протеста инициируются гражданами, пострадавшими от действий мошенников, которым не представляется возможность помочь в рамках реализуемых Партией мер.

В целях снижения социальной напряженности Рабочей группой проведено за истекший период 7 выездных заседаний в гг. Брянск, Владимир, Волгоград, Нижний Новгород, Омск, Тольятти и пос. Октябрьский Московской области.

В ходе заседаний осуществлены выезды на объекты незавершенного строительства, где проведено общение с пострадавшими гражданами. Организованы совещания с участием руководителей органов государственной, законодательной, муниципальной власти и представителей инициативных групп граждан-соинвесторов. В результате этого удалось выработать конкретные решения по завершению строительства домов. Все принимаемые решения обязательно оформляются протоколом, подписываемым губернатором региона или лицом его замещающим.

Так, в ходе выезда в г. Брянск было принято решение о достройке 4 проблемных объектов, намечены конкретные сроки и этапы. По предложению Рабочей группы администрацией г. Брянска заявлен отказ от имеющейся доли в строящихся домах в размере 12%, за счет чего возобновление строительства стало экономически привлекательным.

Выезд в г. Омск, где имеется 22 проблемных объекта, завершился созданием комиссии Правительства Омской области по правам «дольщиков», которую возглавил губернатор Л.К.Полежаев. Принято решение о переуступке 14 объектов компании «Омстрой-2001», находящейся в стадии банкротства, жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа граждан-соинвесторов.

При посещение г. Волгограда удалось инициировать совместное решение Администрации области и мэрии города о достройке ряда объектов за счет привлеченных средств.
Все выезды в регионы в обязательном порядке освещаются СМИ, что дает положительный эффект. Со стороны инициативных групп соинвесторов результаты поездок Рабочей группы получают самую высокую оценку.

Рабочей группой регулярно проводятся торжественные мероприятия по вручению ключей гражданам-соинвесторам совместно с главами регионов.

2 февраля т.г. был сдан жилой 64-квартирный дом в г. Александров Владимирской области. Указанное событие позитивно сказалось на ходе кампании по выборам депутатов Законодательного собрания Владимирской области, выдвинутых от Партии.

4 февраля в г. Домодедово Московской области совместно с Правительством Московской области была проведена акция по сдаче 8 домов, квартиры в которых получили 1200 «дольщиков».

20 февраля в г. Нижний Новгород совместно с губернатором Нижегородской области В.П.Шанцевым вручены ключи дольщикам КТ «Социальная инициатива» (266 чел.).

28 февраля в г. Москве совместно с Мэром г. Москвы, сопредседателем Высшего Совета Партии Ю.М.Лужковым торжественно сдан жилой дом № 22 по ул. Верхняя Масловка (42 дольщика).

Важным шагом стало создание бесплатной телефонной горячей линии (совместно с Национальной ассоциацией девелоперов) для граждан-соинвесторов. С начала ее работы 16 февраля т.г. к настоящему моменту получено свыше 800 обращений. По всем поступивших звонкам осуществляются меры реагирования.

Решение о создании горячей линии было озвучено 12 февраля во время подписания соглашения о сотрудничестве между Партией и крупнейшими общественными организациями строительного рынка (Ассоциация строителей России, Национальная ассоциация девелоперов, Союз строителей России, Российская гильдия риэлторов).

Это соглашение также было инициировано Рабочей группой для снижения социальной напряженности среди дольщиков. Принципиально важным является тот факт, что по условиям подписанного документа его участники принимают на себя ответственность за действия ассоциированных членов своих организаций. Учитывая, что 90% строительных организаций входят в состав указанных объединений, эта мера способствует росту доверия со стороны населения к строительной отрасли.

Также успешно зарекомендовали себя и Интернет-сайты, созданные Рабочей группой (so-investor.rupostroim.com). Ежедневное число посещений каждого сайта не менее 300.

Наряду с этим все более активную роль начинают играть координаторы Региональных Политсоветов Партии по работе с вкладчиками и дольщиками. К настоящему времени процесс формирования антикризисных региональных групп завершился. Большинство региональных координаторов, в тесном контакте с Рабочей группой и региональными властями, активно участвуют в снижении социальной напряженности.

В целях активизации их действий, а также выработке единых алгоритмов начаты семинары-совещания по федеральным округам, где региональные координаторы проходят соответствующее обучение, получают необходимый инструктаж. 30 марта т.г. первое такое совещание в рамках Сибирского федерального округа состоялось в г. Омске.

9 марта семинар-совещание в рамках Центрального федерального округа пройдет в г. Твери. До конца III квартала аналогичные мероприятия будут организованы во всех остальных федеральных округах.

В целях приведения работы по защите прав вкладчиков и дольщиков к единому знаменателю, выстроена система еженедельной отчетности региональных координаторов.

Вместе с тем, вынужден констатировать, что часть региональных координаторов до настоящего времени не сумело начать серьезную и системную работу. Это связано с тем, что в некоторых региональных партийных организациях выбор кандидатур на должности координаторов по работе с вкладчиками и дольщиками проходил сугубо формально. В качестве негативного примера можно привести координатора Смоленского РПС Партии В.В.Вуймина, который проигнорировал встречу губернатора области с «обманутыми дольщиками», инициированную Рабочей группой.

Рабочей группой постоянно ведется взаимодействие со всеми заинтересованными профильными ведомствами (Минрегион, ФМС России, Росрегистрация, Высший арбитражный суд, Генеральная прокуратура, ФССП России, МВД России, Банк России, ГК «АСВ»). По нашей инициативе, Генеральной прокуратурой даны указания прокурорам в субъектах Российской Федерации об усилении прокурорского надзора за соблюдением законности в сфере долевого строительства. Генеральной прокуратурой также подготовлен сводный перечень проблемных объектов, который в настоящее время нами уточняется.

В результате обращения Рабочей группы к Министру обороны Российской Федерации создана совместная группа по разрешению проблем, связанных с объектами, строившихся на землях Минобороны России. (По данным Рабочей группы, в стране насчитывается 8 таких объектов.) Первое заседание группы под председательством заместителя Министра В.И.Филиппова состоится 8 апреля т.г.

Беспрецедентным решением ознаменовалось обращение Рабочей группы к первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, председателю Совета директоров ОАО «Газпром» В.А.Зубкову о помощи в достройке жилого дома в г. Оренбурге (ул.Карагандинская-Самолетная).

Абсолютное большинство «дольщиков» этого объекта (93 чел.) являются сотрудниками дочерней компании ОАО «Газпром» – ООО «Газпром добыча Оренбург». После обращения и личной встречи с В.А.Зубковым Советом директором ОАО «Газпром» принято решение о выделении средств в размере 34 млн. руб. на завершение строительства объекта в текущем году.

По инициативе Рабочей группы намечена системная работа по разрешению правовых коллизий, связанных с незаконным строительством на землях, находящихся в федеральной собственности. В настоящее время, в связи с соответствующим поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова, готовится комплекс мер, реализация которых будет проводится совместно с ГК «Фонд содействию строительству Российской Федерации».

Следует отметить, что деятельность Рабочей группы не ограничивается лишь разрешением уже имеющихся проблем. Нами постоянно ведется анализ ситуации на рынке долевого строительства, что позволяет не только вырабатывать профилактические меры, направленные на предупреждение негативных последствий, но и инициировать совершенствование нормативно-правовой базы.

Так, Рабочей группой инициировано серьезное упрощение процедуры регистрации граждан–соинвесторов по месту проживания до момента получения ими свидетельства о госрегистрации прав на недвижимое имущество (квартиру). Директором ФМС России К.О.Ромодановским наше предложение поддержано, всем начальникам территориальных органов ФМС России им разосланы соответствующие указания.

Депутатами Государственной Думы – членами Рабочей группы подготовлен и внесен законопроект, направленный на усиление защиты прав соинвесторов и совершенствование системы долевого строительства. В настоящее время законопроект получил положительное заключение Правительства Российской Федерации и Главного правового управления Президента Российской Федерации и может быть принят уже в ходе весенней сессии.

В случае принятия указанного законопроекта ситуация на рынке долевого строительства значительно стабилизируется. Кроме того, будет введен особый порядок банкротства строительных организаций, привлекавших средства граждан, что позволит избежать многих негативных явлений.

Совершенствуется и законодательная база в регионах страны. В 7 субъектах Федерации приняты и действуют региональные законы, направленные на защиту прав и интересов «дольщиков».

Вместе с тем, необходимо отметить усиливающиеся негативные тенденции, способные значительно усложнить социально-политическую обстановку. С начала текущего года Рабочей группой поставлено на учет свыше 300 новых «проблемных» объектов. Количество пострадавших граждан выросло за этот период почти вдвое; с 31 тыс. чел. до примерно 50 тыс.

В большинстве субъектов Федерации замораживаются строительные объекты, что вызывает рост социальной напряженности. Только в Сибирском федеральном округе строительство прекратилось на 114 объектах, в г. Москве – на 16 жилых домах.

Очевидно, что негативные последствия мирового финансового кризиса и дальше будут отрицательно сказываться на состоянии строительной отрасли России. В этих условиях оперативные возможности Рабочей группы резко сократятся.

Соответствующие предложения по стабилизации положения в стройкомплексе были доведены членами Рабочей группы до руководства Правительства Российской Федерации.

Относительно ситуации с вкладчиками коммерческих банков, следует отметить, что к настоящему времени каких-либо серьезных проблем в этом направлении не возникает. По состоянии на середину марта т.г. Банком России отозвано лицензии у 13 кредитных организаций. Все вкладчики в оперативном порядке получают страховое возмещение через ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Тем не менее нами ведется постоянное взаимодействие с ГК «АСВ», руководством Банка России. Серьезную работу в этом направлении проводит также общероссийская общественная организация «Союз заемщиков и вкладчиков России» (президент – член Генерального совета Партии В.С.Абрамов), руководители которой входят в состав Рабочей группы.

Основную сложность в этой тематике представляет увеличение коммерческими банками процентной ставки по ипотечным и потребительским кредитам. К сожалению, указанное повышение ставки происходит на законных основаниях, поскольку такие условия заложены во всех кредитных договорах.

Между тем, в наиболее острых случаях Рабочей группе удается вмешиваться и в эти процессы. Так, в результате предпринятых действий удалось убедить руководство КБ «Дельта-Кредит» снизить ранее повышенную ими ставку по ипотечным кредитам с 32% до 16-20%.

Рабочей группой инициирована деятельность по повышению финансовой грамотности населения. Разработана памятка для заемщиков и вкладчиков, представляющая собой ответы на наиболее часто задаваемые вопросы. Указанная памятка в ближайшем времени будет распространяться в филиальной сети крупнейших банков (ОАО «Сбербанк России», ОАО «ВТБ-24», КБ «Банк Москвы», КБ «Российский банк реконструкции и развития»). Соответствующие договоренности с руководителями банков достигнуты.

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Контактная
информация
  • Офис в Госдуме

    103265, Москва, Охотный ряд, д. 1,
    каб. 713, тел. +7 (495) 692-45-49

  • Центральная
    общественная приемная

    443010, Самара,
    ул. Красноармейская, 17, оф. 3
    Тел./факс: +7 (846) 332-05-75
    E-mail: deputat-gd@mail.ru

  • Общественная приёмная
    в промышленном р-не
    г. о. Самара

    443009, Самара,
    пер. Юрия Павлова, 7А
    Телефон: +7 (846) 373-33-78
    Прием граждан: Вт, Чт с 10.00 до 14.00

  • Рабочая группа

    Телефон: +7 (495) 980-03-00,
    доб.: 2504
    E-mail: hinshteyn@gmail.com
    Почтовый адрес: 129110, г. Москва, Переяславский переулок, д. 4