Об итогах деятельности Рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков за II квартал 2009 года

На протяжении отчетного периода обстановка в сфере долевого строительства на территории Российского Федерации продолжала оставаться напряженной. По данным Рабочей группы, общее количество объектов незавершенного строительства (многоквартирных жилых домов) составляет порядка 700, численность пострадавших граждан-соинвесторов — около 50 000.

К наиболее проблемным субъектам РФ в указанном контексте относятся: Чувашская Республика, Ставропольский, Пермский и Алтайский края, Московская, Воронежская и Омская области.

Основными направлениями деятельности Рабочей группы являлись:

  • сотрудничество с федеральными и региональными органами власти, а также органами местного самоуправления, по поиску путей урегулирования ситуаций, складывающейся на конкретных объектах незавершенного строительства;
  • взаимодействие с инвесторами-застройщиками и иными юридическими лицами, которые участвуют в строительстве жилых объектов, находящимися на контроле Рабочей группы;
  • отработка функционирования системы антикризисных групп по защите прав вкладчиков и дольщиков региональных отделений Партии;
  • пропагандирование усилий Партий, направленных на минимизацию негативного воздействия финансово-экономического кризиса на строительную отрасль;
  • снижение социальной напряженности в среде частных соинвесторов строительства жилья;
  • работа с обращениями граждан.

В рамках сотрудничества с федеральными органами власти, состоялись 2 совместных заседания Комиссии Министерства обороны РФ по проблемным жилым объектам и Рабочей группы, по чьей инициативе ранее была создана данная внутриведомственная структура, возглавляемая заместителем министра Филипповым В.И.

Отношения сотрудничества также развиваются с Федеральной службой судебных приставов РФ. С целью снятия арестов, наложенных на инвестиционные контракты по строительству домов, расположенных в Смоленской и Тульской областях (бывший инвестор – КТ «Социальная инициатива»), организовано несколько рабочих встреч с директором ФССП России Парфенчиковым А.О. и его заместителем Игнатьевой Т.П. Разработан правовой механизм, который позволит в срок до конца июля с.г. передать инвестконтракты региональным властям для последующей достройки объектов и обеспечения граждан жильем. Согласие губернаторов (Антуфьев С.В., Дудка В.Д.) получено.

Активная совместная деятельность осуществляется с региональными органами власти. Так, в апреле-июне с.г. проведено 4 выездных заседания Рабочей группы в регионах РФ (г. Тверь, г. Астрахань, г. Ростов-на-Дону и г. Нижний Новгород). В ходе поездок утверждены протоколы совместных совещаний Рабочей группы и руководителей регионов, представляющие собой планы мероприятий по возобновлению строительства проблемных жилых объектов.

Так, на выездном заседании Рабочей группы в г. Твери с администрацией области и правоохранительными органами согласованы пути урегулирования ситуации на 7 проблемных жилых объектах.

Благодаря выезду в г. Астрахань был найден (совместно с Губернатором области Жилкиным А.А.) механизм достройки и сдачи 2 проблемных объектов уже в текущем году. Учитывая, что осенью 2009 года в Астрахани пройдут выборы главы города, а также представительных органов власти, данное обстоятельство может быть позитивно использовано в ходе предвыборной кампании.

Во время поездки в г. Ростов-на-Дону рассмотрена ситуация на 10 объектах незавершенного строительства. Кроме того, отдельно была проанализирована обстановка, складывающаяся на 18 строительных объектах компании «Вант». Принято решение о перезаключении с гражданами договоров долевого участия и утверждении графиков строительства по каждому объекту. С соинвесторами проведена встреча, в ходе которой удалось снять накал напряженности и наладить конструктивный диалог между гражданами, органами власти и застройщиком.

Особое внимание Рабочая группа уделяет Московской области, где сохраняется сложная ситуация, связанная с массовостью незавершенного строительства. Налажено тесное взаимодействие с Межведомственной группой Правительства области во главе с заместителем председателя Правительства Жидкиным В.Ф. Обе группы провели 4 совместных выездных заседания (г. Красногорск, г. Балашиха, г. Люберцы и г. Мытищи), результаты которых запротоколированы и приняты к действию администрациями муниципальных образований и застройщиками. Кроме того, члены Рабочей группы принимают регулярное участие в совещаниях, касающихся объектов недостроя, проводимых в Правительстве и Министерстве строительного комплекса Московской области.

Положительным примером эффективного сотрудничества Рабочей группы и Правительства Московской области стала сдача 29 апреля с.г. 2-х домов в г. Люберцы, среди новоселов которых оказались граждане, ранее заключившие договора с КТ «Социальная инициатива». Новый инвестор ООО «ИСК «Ареал» достроил дом с обременением. 61 дольщикам были предоставлены квартиры, 58 – возвращены деньги.

08 апреля с.г. в п.Октябрьский Люберецкого района также введен в эксплуатацию проблемный многоквартирный дом.

Трудность ситуации на ряде проблемных объектов определяет необходимость выхода Рабочей группы на контакт непосредственно с инвесторами-застройщиками. В частности, позитивным стало участие в выездном заседании Рабочей группы в г. Нижний Новгород генерального директора ЗАО «ПИК-Регион» Канаева С.В., когда во время объезда объектов были решены вопросы по возобновлению финансирования завершения строительства 3 объектов. В настоящее время стройка возобновлена, имевшаяся ранее протестная активность «дольщиков» локализована.

Проведены переговоры с конкурсным управляющим ЗАО «Алеф» Шмидтом А.В. Данная компания реализовывала ряд жилищных инвестиционно-строительных проектов в Ставропольском крае и оказалась под процедурой банкротства. С конкурсным управляющим достигнута договоренность о недопустимости нарушения интересов участников долевого строительства, тем более, что граждане готовы самостоятельно достроить дома силами созданных ими ЖСК.

Во II квартале с.г. продолжилось формирование системы антикризисных групп по защите прав вкладчиков и дольщиков при региональных отделениях Партии. За истекший период проведены 3 окружных семинара координаторов РПС по защите прав вкладчиков и дольщиков: в г. Твери (ЦФО), в г. Ростове-на-Дону (ЮФО) и г. Нижнем Новгороде (ПФО). В ходе мероприятий координаторы ориентированы не только на энергичное участие в процессе разрешения существующих конфликтов вокруг объектов незавершенного строительства, но и на профилактику возникновения новых. В III квартале с.г. запланировано проведение аналогичных семинаров в УФО и ДФО.

В большинстве регионов данные группы успешно функционируют и играют стабилизирующую роль. Среди координаторов РПС по защите прав вкладчиков и дольщиков хочется отметить тех, которые смогли ответственно подойти к выполнению задачи по созданию работоспособных антикризисных групп: Шафиров Л.А. (Ростовская область), Соляник А.П. (Оренбургская область), Макаренков Н.М. (Астраханская область), Антипов В.А. (Нижегородская область) и Кочетков И.А. (Костромская область).

Вместе с тем, в Пермском региональном отделении Партии фактически отсутствует соответствующая антикризисная группа, несмотря на то, что регион занимает 2 место в Приволжском федеральном округе по количеству объектов незавершенного строительства и является одним из очагов социального недовольства.

Деятельность Рабочей группы, её поездки в регионы широко освещаются в федеральных и местных СМИ. Все протоколы выездных заседаний с конкретными решениями размещаются на интернет-сайте Рабочей группы so-investor.ru. Ежедневно на интернет-сайтах edinros.ru и postroim.com появляются минимум 2 свежих информационных сообщения. Открытость в работе группы высоко и положительно оценивается гражданами.

Это особенно важно в условиях наличия значительного протестного потенциала у «обманутых дольщиков». В частности, только в июне с.г. в различных регионах состоялись 11 акций протеста, связанных с проблемой незавершенного строительства.

Рабочая группа, оперативно реагируя на протестные проявления, стремится не допустить публичного противостояния. Благодаря вмешательству Рабочей группы, прекращена голодовка 20 дольщиков строительства 11 домов мкр. «Дружба-2» г. Домодедово. Своевременные меры, принятые Рабочей группой во взаимодействии с РПС Партии Челябинской области, предотвратили голодовку жителей г. Магнитогорска, вложивших денежные средства в строительство одного из недостроенных многоквартирных домов.

Рабочей группой отмечены попытки втягивания инициативных групп граждан в политическую борьбу оппонентами Партии. В частности, такие действия зафиксированы в г. Чебоксары («Справедливая Россия»), в г. Перми (КПРФ) и г. Омске (ЛДПР).

Обращает на себя внимание, то обстоятельство, что зачастую сами «обманутые дольщики» служат источником возникновения конфликтов, что препятствует разработке эффективных механизмов решения. На одном проблемном объекте могут противоборствовать несколько инициативных групп, каждая из которых отстаивает собственные интересы. В г. Твери на одном из бывших объектов КТ «Социальная инициатива» большинство соинвесторов, выступающих за создание Некоммерческого партнерства, на баланс которого должен был перейти недострой, длительное время боролись с меньшинством, не желающим этого. Только разъяснения Рабочей группы, данные в ходе поездки в г. Тверь, смогли привести к примирению сторон и снижению вероятности того, что объект окажется в конкурсной массе при банкротстве КТ «Социальная инициатива».

Во II квартале с.г. в Рабочую группу поступило более 240 официальных обращений граждан, пострадавших в результате деятельности недобросовестных застройщиков. Кроме того, на адреса электронной почты: vkladchik@edinros.ru, info@so-investor.ru, и hinshteyn@gmail.com приходит множество обращений, заявлений и иных материалов от физических лиц — участников долевого строительства. В составную часть повседневной работы аппарата Рабочей группы входят ответы на многочисленные телефонные звонки. Выявляемые в ходе телефонного общения и обработки обращений новые проблемные жилые объекты берутся на контроль. В отношении уже известных объектов недостроя гражданам дается информация о текущей ситуации. Обязательной мерой реагирования на официальные обращения являются направление депутатских запросов в различные инстанции и подготовка письменных ответов заявителям.

Абсолютное большинство письменных и электронных обращений относятся к проблематике долевого строительства, что свидетельствует о том, что действующее в настоящее время законодательство позволяет в достаточной степени надежно защищать права вкладчиков. За отчетный период каких-либо конфликтных ситуаций между банковскими учреждениями и их клиентами, требующих вмешательства Рабочей группы, не возникало.

В заключение следует отметить негативную тенденцию, обозначившуюся в сфере жилищного долевого строительства, которая заключается в том, что проблемы недостроя жилых объектов, причинами которых служат целенаправленное мошенничество со стороны строительных организаций, отходят на второй план. Все чаще Рабочая группа сталкивается с проблемами долгостроя и задержек с вводом домов в эксплуатацию, обусловленными неудовлетворительным экономическим положением инвесторов-застройщиков и, как следствие, прекращением финансирования строительства.

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Контактная
информация
  • Офис в Госдуме

    103265, Москва, Охотный ряд, д. 1,
    каб. 713, тел. +7 (495) 692-45-49

  • Центральная
    общественная приемная

    443010, Самара,
    ул. Красноармейская, 17, оф. 3
    Тел./факс: +7 (846) 332-05-75
    E-mail: deputat-gd@mail.ru

  • Общественная приёмная
    в промышленном р-не
    г. о. Самара

    443009, Самара,
    пер. Юрия Павлова, 7А
    Телефон: +7 (846) 373-33-78
    Прием граждан: Вт, Чт с 10.00 до 14.00

  • Рабочая группа

    Телефон: +7 (495) 980-03-00,
    доб.: 2504
    E-mail: hinshteyn@gmail.com
    Почтовый адрес: 129110, г. Москва, Переяславский переулок, д. 4